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清城区探索非公经济组织预防腐败思路
家美陶瓷成立我市首家非公企业纪委,四年多来为企业产生效益4700多万元


清远日报新闻 时间: 2017年12月20日 来源: 清远日报
作者:黄培 黄张继 清城纪宣

  “党的十九大精神进企业”基层宣讲走进家美陶瓷。
  家美陶瓷员工观看广东省廉政话剧。

  习近平总书记在十九大报告中强调,要坚定不移全面从严治党,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。非公企业是经济社会建设的重要组成部分,也是党的建设的一个重要领域。公权领域的腐败要治理,非公领域的腐败也要治理。近年来,清城区以构建“大党廉”“大预防”工作思路为依托,本着哪里有党组织、哪里就有纪检工作的思路,积极探索在非公有制企业中加强纪检组织建设。
  四年前,广东家美陶瓷有限公司成为清远市第一个成立党委的非公有制企业。党委成立的同时,家美纪委也同时“上线”,下设纪检监察部,履行对公司党员及员工的纪律检查和反腐倡廉的职责。
  属地清城区纪委对家美纪委的作用和职能作了清晰的定位:发挥好维护执行党的纪律作用,实现促进企业健康发展和廉洁建设。在此基础上,各非公企业要负责加强党风党纪教育,制定完善企业管理制度,维护职工合法权益,推进企业廉洁文化建设,查处党员职工违纪违法行为,监督相关行政部门工作作风等职能。
  “经过多年的探索实践,家美纪委在加强教育、完善制度、强化监督等方面做了一些颇有成效的工作,还查处了一些违纪违法的人员,工作成效得到企业的肯定。这也为我们探索推进非公企业预防腐败建设工作提供了很好的经验。”清城区委常委、纪委书记李根生说。
  据统计,四年多来,家美纪委对公司的生产、品质、采购等业务活动进行监察审计,为公司降低成本费用,产生效益4700多万元。
将廉政建设作为企业发展的重中之重来抓
  2013年6月,家美纪委成立后,贯彻“教育是基础,制度是保障,监督是关键,查处是手段”的工作原则,将廉政建设作为企业发展的重中之重来抓,并不断向纵深发展,加大纪检监察的投入,打造了一支设书记1名、委员2名,专职纪检监察专员3名的纪检监察队伍,分别对公司的生产、品质、采购、工程、招投标等业务活动进行监察审计。
  家美纪委办的第一个案子来自食堂。据家美纪委书记兼纪检监察部主任孙青介绍,纪检监察人员观察到食堂采购量波动较大后,开始对食堂进货进行“跟踪”。在对食堂的摸索调查中,家美纪委选择冻肉作为切口,持续一个月登记每一批进货,开展账面审计,并走访供货商。最后发现,食堂存在严重的谎报采购量现象。
  原来,2011年1月至2013年7月,公司饭堂主管兼采购邓某伙同行政主管兼饭堂出纳刘某,以做假账的方式多报进货金额,共计40万元。同时,邓某管理下的饭堂较为混乱。食材进货价高于同期市场价2位数以上;饭堂班长贪污日常窗口先进收入;食堂员工到纪检监察部集体上访维权。
  后邓某被司法机关认定职务侵占金额共计40万元,被判处有期徒刑5年,并处没收个人财产4万元。同案犯刘某职务侵占金额共20万元,鉴于案发后主动退还全部非法所得,被判处有期徒刑3年缓期5年,并没收个人财产2万元。第一个案子办结后,家美纪委逐渐在公司内建立威信树立信任,开始接到不少举报线索。家美纪委的队伍也在不同的案子中逐渐成长,团队总结经验,以案治本,制定了《公司采购监察管理制度》、《招标管理制度》等,填补了不少企业内控制度的空白,完善制度、流程,形成长效机制。
地企共建传播廉洁教育营造风清气正的业务氛围
  廉洁诚信是企业的生命,家美纪委抓住诚信建设这个“牛鼻子”,推动廉洁诚信这个金字招牌,实现了党的纪检工作与企业诚信建设的良性互动。
  “非公企业纪委要有所作为,必须对企业的发展有促进作用。否则,老总就不会认可你、支持你。”谈起非公企业纪委怎么发挥作用,家美纪委书记兼纪检监察部主任孙青如是说。
  据了解,办案过程中,家美纪委不断与属地纪委进行合作。2016年12月,家美纪委收到反映“后工序”腐败问题线索,鉴于案情复杂,该纪委随即向属地纪委报告相关情况。在属地清城区纪委、源潭镇纪委帮助下,案情很快有了突破。截至目前,查实受贿人员2人,涉案供应商7家,涉案金额269.9万元,追回款项420万元。拟对涉案人员2人,分别给予留厂察看、开除处理,取消2家供应商资格,与暂合作的供应商重新商谈合同,大幅降低单价。按照目前产量,预计每年可为清远、江西、重庆的生产线节约1300多万元。属地清城区、源潭镇纪委也以家美作为探索非公企业预防腐败建设工作的突破口,协助家美纪委强化企业廉洁文化建设并以之作为构建和谐企业、推动企业快速科学发展的重要基础和内在要求。为此,家美纪委参照属地纪委的工作模式,在属地纪委的支持指导下设立廉洁教育宣传学习月,对企业党员及员工开展形式多样的廉洁警示教育。此外,家美纪委还充分利用企业场所打造廉洁宣传阵地,结合其企业文化和有关典型案例,倡导“清廉勤恳从业”为主题,设立橱窗、宣传栏、电子媒体等廉洁宣传基础设施及警示教育内容,努力营造清廉勤恳敬业、道德高尚的浓厚从业氛围。
  家美纪委通过查办案件、预防贪腐、完善制度等多个抓手,着力营造了企业诚信经营、廉洁从业的人文环境。每逢节假日来临前,家美纪委都会发放廉洁过节通知,通过近年来的廉洁教育,截至目前,该公司共有27人主动上缴无法拒收的月饼、果篮、茶叶、葡萄酒、摆件等礼品共计107件。随着非公企业纪委“加速器”作用日益得以发挥,从企业揩油的人少了,为企业着想的人多了,企业发展不断迈向新台阶。
  “深化非公经济组织防治腐败工作是推进全面从严治党的必然要求,也是构建‘亲’‘清’新型政商关系重要举措,清城区纪委将进一步推进非公经济组织防治腐败工作,推动廉洁清城建设,保障经济健康发展。”李根生表示。
  采写:清远日报记者黄培 通讯员黄张继 清城纪宣
 

 

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